首（shǒu）先明确一件事（shì）情（qíng）就是我（wǒ）国的空中交通管理（lǐ）体制，是（shì）在（zài）国务院、中央军委空中交通（tōng）管制委员会（huì）的领导下（xià），由空（kōng）军负责实施（shī）全国的飞行（háng）管制，军用飞机由空军（jun1）和海军航空兵实（shí）施指挥，民用飞行和（hé）外航飞行由民航（háng）实施指挥；其实说白了，我们（men）国家的空（kōng）域100%由空（kōng）军掌控，空军把很（hěn）小一部分空域（民航航（háng）路，机（jī）场空（kōng）域（yù）等）交给民航代为管理，民航再在这些空域内（nèi）为运输和通用航空用（yòng）户提供服务（wù）。
误解 1
120米以下飞行无需许可
之所以有这样的解读是因为很多人将FAA的规定（dìng）当做我们的规定，我们先来看看FAA对于操控无人机（特指以娱乐（lè）休闲为目的的小型模型飞（fēi）机）的（de）基（jī）本原则是：
FAA （美（měi）国（guó）联邦（bāng）航空管（guǎn）理局）
在400英（yīng）尺（≈120米）以（yǐ）下飞行并远离（lí）周边（biān）障碍（ài）物；
保持飞机始终在（zài）视距内；
远离且勿干扰有人航空器（qì）的运行；
除非得到管制塔台的许（xǔ）可，切勿在（zài）机（jī）场5英里范围内飞（fēi）；
切勿靠近人员或者体育场馆飞行；
切勿操控超过55磅（24.97公斤）的无（wú）人机飞（fēi）行；
切勿粗心莽撞的操作无人机，一旦（dàn）威胁到（dào）人（rén）员或航空（kōng）器，操作者（zhě）将面临处罚。
美国的机场管制（zhì）空域按照（zhào）繁忙程度（dù）和性（xìng）质分为B,C,D,E四（sì）类，但基本上（shàng）核心扇区（qū）（即机场正上空，从地表开始的空域）半径都不会超过5海里，而（ér）毗邻（lín）的周（zhōu）边扇区通（tōng）常起始高度也远（yuǎn）远（yuǎn）高（gāo）于400英（yīng）尺，所以只要遵（zūn）循这（zhè）个规（guī）则（zé）飞行便不会在管制空域内和航空器发生危险接近，也一定程度上保障了无（wú）人（rén）机飞（fēi）行的自由。
亚马逊对（duì）美国航空管理提案里（lǐ）设（shè）置的空域划分
但是当前我国不存在这样（yàng）明文的规（guī）定，很多（duō）人一知半解（jiě）总是听到（dào）媒体渲染我国的低空开放，首先（xiān）“低空开放”是一个以讹（é）传讹的错误词汇，我国的低空从未关闭过，所以（yǐ）不存在“开放”，业内的讲法是低空的有序（xù）使用。当前我国对低（dī）空的划分意向（暂无具体法规出台）是真高1000米（含）以下的空域，按照《关于深（shēn）化（huà）我国低空空域管理改革的（de）意见（jiàn）》，低空空域将会被划分为三个种类:
1、管制空域（yù）：航空用户申请（qǐng）飞行计（jì）划，空管部门掌握飞行动态，实施管制指挥；
2、监视空（kōng）域：航空（kōng）用户（hù）报备飞行计划（huá），空管部门监视飞行动态，提供飞行情（qíng）报（bào）和（hé）告警服务；
3、报告空域：航空用户报备（bèi）飞行计划，向（xiàng）空（kōng）管部门（mén）通告起飞（fēi）和降落时刻，自行组织实（shí）施，空管部门根据用户（hù）需要，提供航（háng）行情报（bào）服务。
此《意见（jiàn）》发布于（yú）2010年，但涉及方（fāng）面太多，至今未（wèi）形成实质的法规，每（měi）年到了年底都会有人说（shuō）马上出台，但始终未（wèi）见其踪影（yǐng）。
我国的现实情（qíng）况是，空（kōng）域的划分（fèn）（对（duì）于（yú）普通用户）并不明确，空域（yù）审批机制尚不透明，个人（即没有企业、组（zǔ）织等实体的（de）情况下）申请使（shǐ）用空域基本上不受理，缺乏低空通信（xìn）、监视及目视飞行航图（tú）等（děng）关键基础设施。而且这个（gè）划（huá）分（fèn）与无人机的运行（háng）没（méi）有直接关系，仅有（yǒu）参考意义，但（dàn）可以推（tuī）断，以后以休闲娱乐为目的（de）的无人机运行应该（gāi）不能超出这三种空（kōng）域。
误解（jiě） 2
有了无人机执照，就可以随便（biàn）飞（fēi）
这个（gè）错误源于对《民用无人驾驶航空器系统（tǒng）驾（jià）驶员（yuán）管理暂行规定》的一知半（bàn）解，这里面对于无人机驾（jià）驶员的（de）资（zī）格（gé）的（de）确做出了相对明确的规定，但（dàn）操作人员的资质与空域的（de）使用完全（quán）是（shì）两码事，你有执照（zhào）不代表你自动获得（dé）了（le）使用空域（yù）的（de）权利，民航局所指定AOPA颁（bān）发的合格（gé）证仅（jǐn）能让你在隔离空域内运行无人（rén）机，这也（yě）是这个文（wén）件（jiàn）中首（shǒu）次提出的（de）融合（hé）空（kōng）域（即有人、无人机混（hún）合运（yùn）行）及隔离空域（即专门提供给无人机运行（háng））的（de）概念，但此（cǐ）项仍需（xū）要空（kōng）管部门作出进一步的解释，目前（qián）这（zhè）个解释（shì）不存在。
无人机（jī）驾（jià）驶员机长（zhǎng）执照（zhào）
误解 3
不超过120米高（gāo）500米远随便（biàn）飞
随（suí）便飞
同样（yàng）源于对（duì）《民用无人（rén）驾（jià）驶航空（kōng）器系统驾驶（shǐ）员管理（lǐ）暂行规定（dìng）》的误读，规（guī）定中说这（zhè）个范围内飞行不需要驾驶（shǐ）员证照（zhào）而已，使用空域仍然（rán）需要按规定申请。
那我们怎么才能100%合法飞行（háng）？
看起来是天（tiān）方夜谭（tán），但流程如下，与有人飞机的（de）飞行没有区别：
首先，作为个人，您需要向民（mín）航地区管理局申（shēn）请非经营性通（tōng）用航空登记，提交（jiāo）飞行、维修人员的资质，无人（rén）机（jī）的相关证（zhèng）照（国籍登记证、特许（xǔ）飞（fēi）行证等），与起降机场签（qiān）订保障（zhàng）协（xié）议，或者自建临（lín）时（shí）起降点/机场（通信、导航（háng）、监视（shì）、气象（xiàng）、航行（háng）情报系统，飞（fēi）行程序等统统要评（píng）审），拿到登记（jì）证书后，每次在管制空域内飞行时（目前我国没有（yǒu）非管制空域），都要（yào）按照《通用航空（kōng）飞行管制条例》，在飞行前1天（tiān）15时前向管制单位提交申请，批（pī）准后（hòu）第（dì）二日方（fāng）可以实施。如果飞行涉及到（dào）营利则需要申请建立通用航空公司，完成（chéng）相应的（de）经营许可及运行合格（gé）审（shěn）定流程（chéng），涉及遥感、测绘等时（shí）需要（yào）相应（yīng）的（de）任务审（shěn）批。
2009年民航（háng）空管局（jú）曾经发过一个《民用无（wú）人机（jī）空（kōng）中（zhōng）交通管（guǎn）理（lǐ）办法（fǎ）》，明（míng）确（què）了组（zǔ）织实施民用无人机活动的单位和个人应当按照《通（tōng）用（yòng）航空飞行（háng）管制（zhì）条例》等规（guī）定申请（qǐng）划设和使用空域，接受（shòu）飞（fēi）行（háng）活（huó）动管理和空中交通服（fú）务，保（bǎo）证飞行安全（quán）；申请划设民航无（wú）人机临（lín）时飞行空域时，应当避免（miǎn）与其它载人民（mín）用航空器在同一空域内飞（fēi）行（háng）；民航空（kōng）管单（dān）位应当（dāng）按照有（yǒu）关法（fǎ）规（guī）和本规（guī）定的要（yào）求对民用无（wú）人机飞行活动进（jìn）行空中交通管理；不得（dé）在一个划定为无人（rén）机活动的空域内同时为（wéi）民用无人机和载人航空器提（tí）供空中（zhōng）交通服务——所有这（zhè）些都很明确的体（tǐ）现了民航（háng）局的管理思（sī）路，就是（shì）无人机（jī）应当在（zài）为无人机划设的专用空域（yù）（即之（zhī）前所提到的隔离空（kōng）域）内飞行，而这样的（de）空（kōng）域（yù）目前并不存（cún）在（zài）。（本文作者：Deckardhan）
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